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余孝武:武冈工业经济发展的四大抓手

武冈政府网 www.l0594.com 发布日期:2011-05-13 【 字体:   

武冈工业经济发展的四大抓手

w彩票官方彩票市长 余孝武

 

武冈的发展,重点在工业,难点在工业,出路也在工业。目前,武冈工业经济总量不大、质量不高、活力不强,其根本原因在于基础薄弱。加快工业经济发展,已成武冈后发赶超的当务之急。笔者认为,应从四个方面着手。

一、抓交通建设,打通发展“命脉”

交通是发展的“命脉”,是市强民富的基础。要实现各种工业经济要素的畅达流动,关键是交通。武冈地处湘西南中心,历史上曾被称为“黔巫重镇”,传统的水陆交通区位优势明显。随着历史的进步,各地交通竞相发展,日益发达。然而武冈的交通却迟缓不前,目前无航运、无铁路、无高速,甚至无国道,交通严重滞后,历史上曾经辉煌的水陆交通区位优势已经丧失殆尽,这已成为加快推进新型工业化的最大“瓶颈”。因此,发展武冈工业经济,首要任务就是大力实施“交通强市”发展战略,围绕建设湘西南交通枢纽城市目标,大力打造立体交通网络,打通工业发展“命脉”。一要加快建设现代交通。目前是武冈构建现代交通的良好机遇期,特别是?山申遗的成功,无疑会拉动国家对区内交通基础设施的投入,旅游业的发展又会带动区内交通基础设施建设。根据现有交通状况,未来几年,湘西南可能会有以下大型交通基础设施建设进入议事日程:邵阳-桂林高速,安康-铁山港高速,靖州-永州高速,靖永郴铁路、张桂铁路,武冈机场。目前,武冈民用机场进入选址及飞行程序设计阶段,常桂、靖永郴两条铁路可望挤进“十二五”或“十三五”规划笼子,武隆、永乐、武龙高速公路分别列入国家和湖南省中长期建设规划,武隆、永乐高速有望在“十二五”初开工建设。武冈可以利用这些机遇,切实加大项目争取力度,积极开展项目前期工作,这些项目一旦付诸实施,武冈现代交通格局即成雏型。二要优化完善运输网络。要突出抓好武冈区内农村路网和公路枢纽网络建设,特别要规划做好工业园区与产业基地的衔接工作,重点加大城市“一环路”建设力度,确保全市道路畅通、运输便捷,降低企业生产成本。三要加快发展现代物流。依托现代交通,发挥武冈“通商要埠”的优势,整合各类资源,大力发展物流业,尽快实现货畅其流,确保工业发展的原材料及产品运输通畅便达,有效降低企业生产成本,提升企业产品的市场竞争力。

二、抓城市建设,打造发展平台

工业化与城镇化相辅相成,互为促进。由于城市作为一定区域的政治、经济、科技和文化的集聚中心,大大提高了经济的社会化、集约化和现代化程度,容易产生集聚效应和规模效应,而这恰恰是现代大工业所必需的条件。一方面,城市建设的快速发展,才能为吸引外来投资创造一个良好的外部形象,也才能为刺激消费、扩大内需并拉动经济增长提供一个强大的市场条件。另一方面,城市建设的发展过程中,必然兴建道路、桥梁、通讯、供水、供电、供气、排水等各类配套市政公用设施。这些城市各方主体共同享用的公共设施,使工业生产的规模得以扩大,资源得以节约,成本得以降低,必将成为推进工业化的重要动力。同时,城市建设还有利于拓展劳动力市场,丰富劳动力资源,促进工业生产效率和效益的提高。

武冈的城市建设,应该按照历史文化名城、商贸流通城市、旅游观光城市的形象定位,围绕建设湘西地区次中心城市目标,以古城建设为亮点,以新城开发为重点,同步推进、全面提速。在古城建设方面:“古城文化、底蕴浓厚”是武冈城市的最大亮点,也是最易打造的城市名片。我们要围绕这一特色,以发展古城旅游产业为龙头,以重建古王城为重点,加快实施古王城异地重建、重建珉王府、新建历史文化长廊等重大项目,全方位地再现武冈历史,凸显王城风范,并以此带动老城区的保护、建设与利用。在新城建设方面:以扩容提质为目标,以基础设施建设为重点,重点建好自来水、变电站、污水处理厂、垃圾处理厂等工程,满足城市居民的生活需求。加快推进新城主次干道建设,抓紧实施春光大桥、水云路、云山路、洞新高速公路东西连接线等新城区贯通工程,尽快拉通城市“一环路”,形成“六纵六横”城市道路网络,拉开城区路网大框架。同时加快推进第三产业发展,重点抓好体育馆、博物馆、图书馆、青少年活动中心、老龄活动中心、城区中心幼儿园、展辉医院等建设项目,将新城建设成为配套齐备、功能齐全的现代化新城。

三、抓项目建设,夯实发展载体

要把项目建设作为工业经济发展的“一号工程”来抓,用项目配置资源,用项目聚集资金,用项目吸纳人才,从而扩张优势,推动发展。要搞好项目策划包装。围绕矿产资源转化、传统产业升级、发挥人文区位优势主题,深入调研,科学论证,策划包装更多的工业项目,建好项目库。要搞好项目推介招商。要积极面向海内外、对接央企、承接沿海产业,利用媒体网络、招商发布会等有效形式,扎实做好项目推介,积极争取项目跻身省市笼子,最大限度地争取市外资本、民间资本和银行资金的投入。要积极采取委托招商、代理招商、网上招商、小分队招商等多种形式,“选大商”、“择优商”、“招强商”,实现招商引资市场化、企业化、社会化。要突出产业招商,重点开展工业项目的引进,拉长产业链,增强比较优势,形成产业集群。要搞好项目工程建设。突出抓好技术含量高、投资规模大、产业链条长、预期效益好的项目,及时帮助解决项目建设的实际困难,积极推进加快项目建设,引导帮助企业尽快投产,确保项目引得进、建得好、留得住。

四、抓环境建设,增强发展支撑

一要完善园区环境。建设和发展工业园区,能够较快地集聚产业、资金、人口、资源,从而产生投资乘数效应。武冈工业园区自2004年筹建以来,已有入园企业27家,其中投产12家,2009年工业总产值和规模工业增加值均占全市的50%,积聚规模效应日益凸显。但受硬件设施不硬、结构布局不优、产业水平不高、土地储备不足等制约,已经不能适应当前发展的实际需求。要加快发工业园区,首先要科学制定规划。坚持“用地集约、产业布局,区域分明、特色突出、整体规划、分布实施”的原则,按照“一园三区”的思路,在邓元泰镇天心村建设循环经济工业区,在双牌乡四龙村建设机械制造工业区,在湾头桥同富村建设农副产品加工工业区。其次要合理布局产业。要严格按规划引项目、布企业,合理设置准入门槛,优化产业区域布局,避免发展的盲目性。第三要加快园区建设。要按照“政府引导、市场运作、公司开发”模式,建立园区自身的融资平台,进行适度的商业开发,实现融资渠道、融资方式多元化和融资服务宽领域,真正实现“以园养园”,切实加大园区建设投入,加快园区建设步伐。

二要完善服务环境。首先是提供好信息服务。工业经济局、工业园区等相关职能部门,要及时掌握各种信息,认真进行分析、筛选、加工,汇集成有价值的行业信息,为工业企业发展提供信息服务,包括生产经营信息、同行业动态信息、市场信息、销售信息、人才信息、金融服务信息等。其次要提供好办事服务。要充分发挥政务中心的职能作用,全面实行“一站式”服务和首问负责制、限时办结制、服务承诺制、全程代办制、项目跟踪服务制等制度。第三要提供好人才的服务。要多形式引进和招聘工业经济发展方面的人才,同时利用民办职业教育的发展优势,开展形式多样、层次不同的职业培训,为工业企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才。

三要完善政策环境。从清理文件制度入手,进一步制定完善招商引资优惠政策、新型工业发展扶持政策。对以已经废止的文件为依据向企业乱收费的坚决予以清退,对已经制定实施的基本建设刚性收费文件坚决执行到位;对新引进或刚上马开工建设的特别重大的工业项目,依据国家的法律法规和相关政策,一事一议、特事特办,最大限度地满足投资商要求。

四要完善人文环境。要引导广大干部群众用工业化的思维审视发展中的问题,在全社会营造重视工业、发展工业的良好氛围。当前,武冈最重要的就是要破除“环保恐慌”论,牢固树立“环境带动发展”的观念,让群众相信发展工业不是以牺牲环境为前提,让企业牢记治理污染是企业的生存之道、发展之基。同时要根据武冈自然状况、资源禀赋、地理位置、产业结构、财力状况、人员素质等现状,加快工业结构调整,合理布局工业产业,积极发展低碳工业、绿色工业、环保工业。

 

 

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