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雷章林在全市消防安全工作会议上的讲话

武冈政府网 www.l0594.com 发布日期:2010-06-05 【 字体:   

在全市消防安全工作会议上的讲话

市人民政府副市长  雷章林

201062日)

 

同志们:

今天召开全市消防安全工作会议,会议的主要任务是,全面总结2009年全市消防工作情况,分析当前消防工作形势,研究部署2010年消防工作。根据会议安排,我先讲两个方面的意见。

一、客观估价2009年消防工作情况

2009年,全市全面实施新制订的《中华人民共和国消防法》,积极推行消防安全责任制,大力开展消防宣传教育,严格消防执法,强化消防管理,消防事业取得了新的进展,全年确保农村30户以上大院子及消防安全重点单位无火灾发生,保持了连续10年无较大以上火灾事故的良好局面。在具体工作中,我们切实做到了四个“强化”:

一是强化消防安全责任落实。年初,市人民政府与各乡镇、街道办事处、市直部办委局、各消防重点单位,直至各社区、村组、企业、商场等基层单位场所,层层签订了消防安全工作责任状,将消防安全工作责任细化分解,落实到单位、到岗位、到个人,全市基本形成了“横向到边、纵向到底、一级抓一级、个个有责任”的消防安全责任网络。

二是强化消防监督管理力度。加大了对“两节”、“两会”、“五一”、春耕、夏防、国庆等重要节日、重要季节、重要活动的消防安全保卫工作。去年来,全市各级各单位共出动检查人数2345人次,检查消防重点单位、农村大院落、危险化学物品的生产经营场所、公众聚集场所等共2845个次,发现火灾隐患712 处,责令当场整改663处。进一步严格消防行政许可,从源头上控制消防隐患。全年共办理建筑工程消防审核项目65个,建筑室内装修项目43个,消防竣工验收项目70个,开业前消防安全检查项目36个。同时,我们加大了对违反消防法律法规行为的处罚力度。依据《中华人民共和国消防法》的规定,全年共治安拘留13人、行政警告44人、强制拆除9处、临时查封32处。

三是强化城乡防控火灾能力。城乡消防基础设施日臻完善。荆竹、稠树塘、马坪等乡镇自筹资金在集市和主要街道都安装了公共消防栓;所有乡镇均确定了1个新农村建设消防工作试点村,实行消防安全责任入户到人;市第二消防站成功立项,建成后,城南及老城区一旦发生火灾,将确保消防力量能够5分钟之内赶到火灾现场;市电信局、石油公司、正一酒店等100个消防重点单位,在消防组织、消防管理制度、灭火应急疏散预案、火灾隐患自查自改等方面进一步规范了措施和制度,为防止较大火灾和重大人员伤亡的发生奠定了良好的基础。消防部队战斗力明显增强。市消防大队狠抓勤政廉政教育和作风纪律整顿,强化执勤备战措施,全年共出警217次,出动消防车316台次、警力1521人次,成功扑救火灾77起,为人民群众挽回财产损失1465万元;参加社会抢险救援51次,救出遇险群众24人,捍卫了人民群众的生命财产安全。2009年,市消防大队荣立“集体三等功”一次,被评为全省“执法质量考评先进单位”。

四是强化消防安全宣传教育。全市开展了以“传递平安、祝福千万”为主题的新《消防法》宣传和武冈市第二届消防知识竞赛活动;在武冈市电视台制作《武冈消防》栏目19期,播放消防新闻42条;组织人员在宾馆、酒店、休闲中心等公共娱乐场所张贴消防安全警示标牌3000多条,制作大型消防宣传牌76块;市消防大队培训重点工种和特种作业人员、农村治保主任、危险化学物品管理人员等共900余人次。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市消防安全工作仍然存在许多不容忽视的问题,主要表现在:一是消防工作机制不够完善。少数单位消防安全责任制没有真正落实,个别乡镇的消防安全责任状流于形式,缺乏实际内容和具体措施。二是消防安全管理难度加大。随着经济发展,我市高层建筑越来越普遍,化学危险物品的生产和使用也不断增加,这些都加大了消防安全的管理难度。三是消防设施相对滞后。公共消防设施与城镇消防规划尚有一定差距,农村消防设施覆盖率低。对于这些问题,我们务必引起高度重视,切实加以解决。

二、2010年消防安全工作部署

2010年全市消防安全工作的总体要求是:认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,紧紧围绕服务经济社会发展大局,以杜绝重特大火灾事故、杜绝群死群伤恶性火灾事故、杜绝人为重大火灾事故、减少一般火灾事故为目标,全面提升城乡防控火灾能力,为创建和谐武冈、平安武冈创造良好的消防安全环境。为实现这一目标,重点做好以下几个方面的工作。

1、继续贯彻落实消防工作责任。乡镇、街道办事处,要与所管职能部门、村、社区、驻片驻村干部签订有具体工作指标的消防安全责任状,村(社区)要签订到村(居)民小组。市属各机关及市管的消防安全重点单位,要签订到生产班组、经营门店和重要工种。通过责任的层层落实,要在全市范围内形成一个上下联动,纵横交叉的消防安全责任网络,确保各项消防安全措施真正落实到基层,落实到岗位。同时,要建立消防工作督导考核和重大火灾事故问责长效机制,对那些领导不得力、工作不负责、措施不落实的单位、个人,或因管理松懈、制度混乱诱发的重大火灾事故实行责任倒查,并严格追究责任。

2、狠抓消防安全隐患排查整治。消防安全,防重于救。要把工作重点从事后处理转移到事前防范上来,坚持从建设开始就想到消防,在发展之初就狠抓消防。一要继续抓好消防安全培训工作。要加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训,严格执证上岗。通过广泛深入地开展消防宣传,使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识,自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。二要仔细开展消防安全检查。年内市本级和各乡镇、街道办事处要组织公安派出所、安监、文化、交通、工商、教育、市场管理等部门,对公众聚集场所、危险化学物品生产经营场所、公共娱乐场所、交通通信单位及竹木棉食品缝纫加工场所、30户以上的大院子、居民棚户区等,开展火灾隐患大排查、大整改的消防安全专项治理活动,强化“四拆除”、“五查封”、“七关停”、“八拘留”等刚性措施,着力防控重大火灾和群死群伤恶性火灾事故发生。三要严格火灾隐患整改。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停产停业、停止使用的,坚决停产停业、停止使用;该查封的,坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人,要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人,按规定整改不到位的,该处罚的处罚,该拘留的拘留,决不能姑息迁就,遗患成灾。

3、大力加快新农村建设消防工作。面对日益严峻的农村消防工作形势,我们必须按照“规划统领、注重实效、抓点带面、整体推进”的原则,创新观念,强化措施,全面加强农村消防工作。一要加强村镇消防规划和消防基础设施建设。要把农村消防工作纳入新农村村级建设发展规划,消防用地、设施等纳入村庄规划统一安排。将消防安全布局、消防用地、消防水源、消防通道、消防设施与村民饮水工程、水利工程、通讯设施、农电改造、道路建设与农村公共基础设施建设、农村危房改造、新建住房安排和村庄整治同步实施。今年每个乡镇的新农村建设消防试点村要以上述内容为重点,从根本上改善农村防火条件,杜绝产生新的火灾隐患。二要积极发展农村多种形式的消防队伍。要依托民兵、治安联防等组织建立专(兼)职消防队,成立村民联户联防组织,协助开展防火检查和巡查。今年邓家铺镇、邓元泰镇、湾头桥镇要争取组建一支810人的专职消防队,其他乡镇要组建以机关干部为主要力量的志愿者消防站,积极担当本地一般火灾的扑救和一般灾害的救援,切实提高当地消防自救能力。三要广泛开展农村消防安全宣传教育。要充分利用文化站、广播室、集市、宣传栏,组织开展经常性的消防安全宣传活动,使村民做到“三懂两会”,即懂得自救逃生常识,懂得家庭火灾预防措施,懂得扑救家庭火灾的方法;会报警、会扑救初起火灾,全面提高村民、居民的自防自救能力。

4、积极推进消防队伍自身建设。平时多流汗,战时少流血消防部队要以智能、体能、技能和班组战术操法为重点,加强对新知识、新技术、新装备的学习和运用,深化训练内容、训练方法和训练手段的改革,努力打造一支拉得快、冲得上、打得赢的高素质消防队伍。同时,在消防监督管理上,既要做到严格执法,切实履行消防法赋予的职责,加强对重点消防单位的监管,着力抓好火灾隐患的整顿落实,又要牢固树立全心全意为人民服务的观念,把主动、热情的服务,融于严格执法之中,不断优化便民、利民措施,简化办事程序,提高办事效率和服务质量。

同志们,心存忧患,才能从容应对挑战;居安思危,才能抢抓发展机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下,在上级消防部门的精心指导下,坚定信心,真抓实干,奋力拼搏,争创一流,努力开创全市消防事业新格局,为建设经济繁荣、环境优美、人民安康、社会和谐的新武冈做出新的更大的贡献!

 

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