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夏贤钦在全市财税、项目、统计工作会议上的讲话

武冈政府网 www.l0594.com 发布日期:2010-04-16 【 字体:   

在全市财税、项目、统计工作会议上的

 

市委常委、常务副市长  夏贤钦

2010413

 

同志们:

今天上午这次会议的主要任务是,总结分析2009年财税、项目建设、招商引资、统计工作运行情况,研究部署2010年这四项工作的思路与措施。等会,春生书记还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,根据会议安排,我先讲四个方面的意见。

一、关于财税工作

(一)2009年全市财税运行情况

2009年,在市委、市政府正确领导下,全市上下团结一致、奋力拼搏,克服了金融危机、国家税收政策调整、铁合金行业停产整顿、部分煤企关停等诸多困难,全年共完成财政总收入32666万元,同比增长12%财政收支基本平衡,实现了保运转、保稳定、促发展的目标。

――财源建设持续推进。经济是源,财政是流,源远才能流长。在扶持现有企业发展的同时,加大招商引资力度和项目争取力度,千方百计做大做强财源基础,增强增收后劲。去年来,共引进或在建项目52个,其中投资上5000万元的14个。项目争取实现突破,共有412大类132个项目纳入国家扩大内需新增投资计划。资金争取到位情况在邵阳市均处前列。以“比照贫困县”为契机,共向上争取转移支付及专项资金8.3亿元,比上年增加9300万元,其中转移支付资金4.3亿元,上级专项资金4亿元。争取教育普九化债资金3930万元、淘汰落后产能和节能减排资金1173万元。

――支出结构持续优化。在保运转的基础上,把支出优先安排在社会保障、义务教育、“三农”等方面,突出资金效益最大化。对津补贴进行了重点保障,财政对公务员单位(含参照)按年人平7200元拨付,比上年提高1200元,义务教育阶段在职人员绩效工资按人平1.1万元拨付;全面落实各项社保政策,共发放城乡低保金1904万元,低保对象价格补贴208万元,拨付再就业资金760万元,为6478名企业退休人员每月增发养老金110元左右,拨付残聋儿童康复训练经费、残疾人接肢费、就业培训费等40万元;教育投入明显增加,全年共完成义务教育公用经费3284万元,校舍维修改造资金554万元,免费提供教科书1071万元,补助家庭经济困难寄宿生319万元,拨付职业教育国家助学金645万元,教育专项资金992万元,农村“普九”债务全部清偿到位;“三农”投入力度加大,完成农林水事务支出12934万元,同比增长20.33%,财政支农资金整合工作得到财政部和省、邵的充分肯定。村级组织阵地建设、农村党员远程教育、村级党员培训、村组干部工资按每村3.16万元足额拨付到位。全年共发放家电汽摩下乡补贴1000.86万元。

――财政改革持续深入。积极探索政府融资与债务管理,对全市政府债务详细摸底统计,建立了债务台账,起草了《政府融资及债务管理办法》。国有资产管理快速推进,出台了《武冈市国有资产管理办法》,全年收取门面租金241万元,实现国有资产处置收入2431万元。政府采购规模进一步扩大,共审批采购计划1145批次,完成政府采购项目预算总金额8535万元,实际支出7599万元,节约资金936万元,平均节资率为10.96%。部门预算改革前期摸底工作全面完成。

――财政监管持续规范。严格预算执行监督,核准各单位全年收支基数,严格审查、监管各单位人员支出、公用支出、项目支出,出台《关于厉行节约,严格财政支出管理的通知》,对全市党政机关单位的出国(境)、车辆购置、公务接待等经费指标进行全面清查。认真开展“小金库”和“吃财政空饷”专项治理活动,对2006年以来全市党政机关事业单位的“小金库”开展专项治理,共收缴“小金库”违纪资金48万元。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的矛盾和问题:一是财政收支矛盾日益尖锐,预算平衡压力日益加大,经济社会发展中的各种矛盾不断向财政集中。二是刚性支出不断加大,特别是行政运行成本居高不下,资金筹措调度难。三是国际金融危机和国家出台的宏观调控减税政策,对我市重点纳税行业和重点纳税单位影响较大,税收减收不确定、不可控因素增多。对此,我们一定要高度重视,切实解决。

(二)2010年财税工作的部署

2010年,我市财税工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕扩内需促发展主题,加快财源培植步伐,强化税收征管,优化支出结构,深化财税改革,为我市经济社会又好又快发展提供坚实的财力保障。2010年,我市财税工作的目标任务是:财政总收入完成37891万元,同比增长16%。其中:国税11567万元,地税10532万元,非税11305万元,乡财2347万元,国土2140万元。为完成上述目标任务,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,强化措施,艰苦奋斗,突出抓好以下几个方面的工作:

一是强化调控功能,培育壮大后续财源。要大力培育骨干财源。当前,工业经济是我市财政收入的重要支撑,也是财政增收的希望所在。要紧紧围绕能源、建材、农产品加工、电子、医药、机械冶炼等优势产业,及时落实优惠政策,引导支持云峰水泥、华鹏食品、国辉米业等企业加快项目建设,力促早日建成投产,形成新的生产能力;科学规范文坪矿区发展,鼓励发展新的采矿区;在环保达标、证件齐全的前提下,稳步组建特色循环经济工业园;主动承接大城市辐射,大力引进大城市转移的“外溢”产业和企业。要严格税收管理。深入开展税源调查,狠抓收入任务的分解落实,加强税源专业化管理,抓好主体税种和大宗税收征管,加强小税种收入分析和考核。狠抓申报纳税方式改革,大力构建以网上申报为主体的多元化办税体系,扩大网上申报和刷卡缴税覆盖面。加大税务稽查力度,深化发票专项整治,同时要继续加强非税收入征管,规范各类行政事业性收费、煤炭税费、政策性基金和罚没收入的管理,加大对契税、耕地占用税、国有土地有偿出让金的征缴力度。要加大资金争取力度。财政及有关部门要加大与省、邵的沟通与联系,掌握国家资金支持重点、动向和渠道,切实加大向上争取支持的力度,尽可能获得上级更多的支持,缓解我市财政收支压力。

二是严格财政支出,扩大资金使用效益。财政部门要把优化支出结构与增加收入放在同等重要的位置,严格按照“保吃饭、保运转、保民生、促发展”的要求,严格预算约束,紧抠预算安排,集中财力办大事,握紧拳头保重点。要在确保工资按时发放、机关正常运转、社会保障支出需求的基础上,把支持重点项目建设、促进经济发展作为财政工作的头等大事。要以实施保障和改善民生行动为载体,着眼长远,注重效益,加大对教育、科技、文化、卫生、社保、就业、保障性住房建设等民计民生方面的投入,认真办好各项民生实事,让公共财政的阳光更多地照耀到广大人民群众特别是困难弱势群体的身上。要加强对支出的审查管理,从严控制公用经费,大力压缩一般性和非生产性支出,确保行政经费开支“零增长”。各乡镇、部门、单位要牢固树立节俭意识,合理安排资金使用计划,切实把握好支出进度,尽可能地节约费用资金,建设节约型政府。

三是深化财政改革,完善科学理财体系。一是认真做好“省直管县”财政体制改革的应对工作。财政部门要准确核定我市收入基数,全面清理现有各项收入划分、补助(上解)、税收返还等财政结算事项,按照保既得利益的原则,确认并逐项提出划转意见;财政、税务、国库等部门要尽快根据改革要求调整收入征管和资金调度的管理方式,做好收入征管和资金调度新旧体制转移衔接工作;同时,要尽快调整专项资金管理方式,对已出台的支出政策逐项清理,按照“省直管县”的要求进行调整完善,构建与新体制相适应的专项资金分配管理模式。二是深化部门预算改革,积极探索国有资本经营预算的途径和方法,逐步实行综合财政预算。三是深化财政集中支付改革,积极推行试点工作。四是积极推进金财工程一期工程建设,实现上下级财政部门信息畅通、数据共享、系统整合。

四是强化财政监管,化解财政风险。积极推进乡村财政政务精细化管理工作。进一步深化“乡财市管乡用”改革,建立全方位的乡镇监管及债权债务动态管理体系,整合现有信息资源,全面启动“村账乡代理”。加强财政资金的使用监督和追踪问效。重点抓好国债资金、社会保障资金以及重点项目建设资金使用情况的监督。继续抓好“小金库”专项治理和清理“吃财政空饷”活动,加强财政系统内部监督检查,确保财政资金使用合理、合法、合规。高度关注财政风险。要尽快出台政府融资及债务管理和偿债机制办法,建立政府债务管理制度,积极探索化解债务的有效途径;对政府债务进行归口管理,财政要变“被动兜底”为“全程监控”;要强化还款意识,建立和完善偿债准备金制度。对已发生的债务要继续坚持“谁借用,谁偿还,谁担保,谁负责”的原则,明确还债责任,确保按期偿还债务。

二、关于项目工作

(一)2009年项目工作简要回顾

2009年是我市的项目建设年,全市集中人力、物力、财力,一心一意搞项目,取得了较好成绩:一是项目资金争取有重大突破。2009年,各部门积极谋划、相互协作、出重拳、下大力,紧紧抓住中部崛起、湘西地区开发、纳入省级比照贫困县等战略机遇,深入贯彻中央投资拉动政策,立项争资取得武冈历史最好成绩。全市150余个项目列入上级投资计划,向上争取资金3.5亿元。在国家拉动内需、启动新增投资的四批次项目投资中成功争取项目资金8928万元。此外,还争取到列入湘西地区开发政策支持821个重点产业项目,是全省纳入湘西开发政策贴息项目和企业最多的县(市)之一。二是项目建设取得显著成效。基础设施项目方面,洞新高速公路正式动工,征地拆迁进展顺利;550kv110kv输变电工程及电网改造项目进展较快;S220武冈至司马冲公路拓改工程完成部分扫尾工程,春光大桥拆迁及基础设施工程正在紧锣密鼓地进行。城市建设方面,城市污水处理厂竣工运行;城市生活垃圾无害化填埋场正在抓紧建设;城区供水管网扩改二期工程新敷设供水主管3500米;完成东升路等13条道路维修改造、庆丰路等4条道路人行道改造、乐洋路等道路下水道改造;管道天然气开户数突破4000户。新农村建设方面,实施人饮工程解决了3.72万人的安全饮水问题;土地整治、农业综合开发等项目成效显著;威溪干渠大圳灌区渠道、威溪中型灌区续建配套与节水改造工程进展顺利,新建户用沼气池905口、节柴灶和节煤灶2166台。社会事业和民生方面,人民医院外科大楼、展辉医院建设进展较快,创建合格制学校6所、农村乡镇卫生院4所、乡镇敬老院2所,建设廉租住房7000平方米。三是重大项目前期工作有较大进展。进一步完善了全市重大建设项目库,建设项目实行滚动开发,开发一个,递补一个,入库项目更新一个,强化重大项目建设对投资支撑和经济的拉动作用。着重开展了机场、铁路和高速公路等对武冈发展具有深远影响的重大基础设施项目的前期工作,机场建设完成三处预选址的地质勘探,上交了三个比选方案,铁路建设与铁四院专家及上级有关部门进行了有效衔接。

在看到成绩的同时,存在矛盾和问题也不容忽视:一是生产性项目、大项目少。具体表现为基础项目多,生产项目少;小项目多,大项目少;城镇项目相对比较多,农副产品加工项目比较少。二是项目推进进度不平衡。部分项目开工迟、进度缓。工业项目、交通城建农业项目推进较快,社会事业项目推进较慢。三是服务项目力度不够。近年来,我们在优化项目环境方面做了大量工作,出台了一系列政策措施,发展环境有了很大改善。但与投资者需求相比,与项目建设的快速推进相比,仍然存在很大差距。

(二)2010年项目工作部署

2010年,将继续作为“项目建设年”,大力营造“政府工作项目化、项目建设责任化、责任追究制度化”的浓厚氛围,全面推进项目上数量、上规模、上档次。我们将做好以下四个方面的工作:一是在争政策上力求突破。政策是争取项目的基础。我们要强力跟进武冈争取比照西部开发政策工作,同时抓住今年年底贫困县将重新洗牌的机遇,争取戴上国家贫困县的帽子。二是着重争取重大项目。冈机场力争进入“十二五”建设规划;常桂铁路、凯靖永铁路要力争进入中长期规划;武龙、武乐、武永三条高速公路至少要有一条进入“十二五”规划。今年要着重争取的其他项目有85个,主要有:洞新高速公路连接线城区扩宽段、古州城基础设施建设、云山路建设、农村公路通畅工程、汽车南站搬迁、城市集中供气设施项目、廉租住房、城市电网改造、农村电网改造、城西220kv变电站、城区10万吨日供水工程、小农水工程、人口饮水安全工程、绿色能源市建设、邓元泰镇中低产田改造、生猪标准化规模养殖场建设、农产品批发市场建设工程、农村初中校舍改造、农村校舍安全工程、档案馆建设、公安局业务用房、检察院办公楼暨“两房”建设、8个列入湘西开发的产业项目贴息和扶贫贴息申报衔接;开行融资贷款项目,储备20亿元贷款投资等。三是切实加强项目基础工作。发改局、项目办和招商局要发挥主体作用,紧紧把握国家在新农村建设、重大水利和交通能源、基础教育、公共文化、公共卫生体系、城乡敬老院体系、公检法司、生态建设和环境保护、资源节约和循环经济等方面加大投入的政策,结合我市当前发展和长远需要,联合各部门切实策划包装一批项目,加快建立“十二五”重大项目库,实行滚动开发、无缝对接。。坚持突出重点、适度超前原则,认真做好每个项目的策划、规划、可行性研究等工作,确保成熟项目前期工作达到开工条件。科学决策项目,建立重大项目专家咨询委员会,推进重大项目民主决策和科学决策。推行储备分类管理,根据项目前期深度、资金筹措情况、建成效果等对市域重大项目储备库分类管理。四是努力破解项目建设瓶颈。努力破解土地供应瓶颈,优先保证重点项目建设用地供应;努力破解资金瓶颈,多渠道筹措建设资金,在积极立项争资的同时,扩大招商引资。依靠市场力量,激活民间投资,鼓励引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融保险和文教卫生等领域;努力破解环境瓶颈,改善项目建设环境,加大宣传力度,充分搞好项目协调;提高服务水平,树立服务就是招商的理念,加强对签约项目的跟踪服务。

三、关于招商引资工作

(一)简要回顾2009年招商引资工作

全年共引进或在建招商项目56个,比上年同期增长136.36%;内联引资18.5亿元,完成年计划的106.3%,比上年同期增长36%,引进外资604万美元,完成年计划的107%,比上年同期增长0.7%;资金到位率54.4%;工业引资比例72%,超过年计划的32%。劳务输出250人,完成年计划的125%。去年来我们把招商引资做为全市经济工作的重点,加大了招商力度。一是创新了招商方式,大力开展以商招商、亲情招商、小分队招商、网上招商、企业招商等招商活动。创造了地区经济合作,地区与大型企业、园区经济合作的新模式。二是组团分别参加了中博会港洽会湘商会等招商会活动,引进项目18个,合同引资24.3亿元,成效明显。三是充分运用网络招商,组团参加了湖南邵阳网上招商会,成功地开展了网上招商活动。四是落实项目责任,将重点项目落实到责任单位、责任人,并以市委办、政府办的名义下发了《关于继续对招商引资工作实行目标管理责任制的通知》。五是加强对已签约招商项目的跟踪落实,多次对已签约项目进行督查、调度,切实解决项目建设中存在的问题,确保签约项目的顺利建设。

(二)2010年招商引资工作部署

今年我市招商引资工作的总体思路是:大力实施项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市发展战略,以构建大招商、大市场、大流通、大贸易框架为目标,努力提高招商质量、扩大内需总量、增加外贸销量,争取把我市建设成湘西南商贸物流中心。具体目标是:2010年实现社会消费品零售总额27.4亿元,比上年增长20%;内联引资20.2亿元,比上年增长15%;引进外资660万美元,比上年增长10%;新批三资企业2家;外派劳务年末总人数280人;进出口总额年50万美元;加工贸易10万美元;新建农家店40家;销售家电下乡产品年25000(),发放补贴金额1200万元。要实现以上目标,主要要做好以下几项工作:

一、拓宽招商引资领域,突出重点,大力承接产业转移。一是拓宽项目领域。依据国家产业导向,立足我市资源,紧抓扩大内需,产业梯度转移内容,加大项目库建设力度。要组建专门项目开发队伍,认真开发、精心包装一批高质量对外发布项目。重点可依托商贸物流园,开发商贸流通类项目;依托城北开发建设和园区建设,开发城市基础设施建设类项目;依托云山、狮子湖生态公园建设,可打造近郊休闲旅游中心;依托历史文化名城,开发穿城河风光带旅游项目;依托中国卤菜之都,开发美食类项目;依托园区重点工业项目,重点引进配套生产项目;依托标准厂房,承接沿海产业转移等。二是拓宽引资领域。在继续加强与广东、上海、武汉、北京、广西、长沙等地及美国、加拿大等发达国家同乡会联络的同时,今年我们要大胆走出去,到香港、澳门、台湾、美国、加拿大等发达地区和国家建立同乡会、经济促进会和友好城市,结识新客商,发布新项目,引进新产业。三是拓宽招商对象。要把引进央企和国际国内知名企业作为招商引资的战略重点,并将其相关的配套企业、跨国公司、物流中心等列入招商对象,不断推进招商引资由一般项目向大项目和优势项目转变,力求取得突破性进展。年内力争引进12高科技、高投入、高产出、强带动的项目落户武冈。

二、创新招商引资方式,提高招商引资实效。坚持内资外资并举,多产业并举,大中小项目并举,积极探索推行多种行之有效的招商方式,创新招商机制,增强招商引资实效性。一是小分队招商。今年的招商重点要以小队分形式招商为突破口。招商小分队由主要领导带队,有关部门负责人参加,有计划、有目标进行上门招商,加强与境内外商会的联系,与客商进行面对面洽谈,开展面对面对接招商活动,落实有关招商项目。二是突出以商招商,积极为外来投资企业做好服务管理工作,帮助外商解决实际困难和问题,为外商创业创造良好的外部环境,不断提高投资回报率,增强外商满意度,要通过他们的宣传和推介,逐步形成以外引外,以商招商的连锁效应,达到招来一个,留住一个,引来一片的目的。三是积极探索委托招商、代理招商和网上招商等招商新模式。今年我们将采取聘请招商联络员、专员,定期举办一些招商联谊活动,全面推行网上招商等办法,最大限度地降低招商成本,提高招商效率。

三、优化投资环境,强化招商引资载体。加大投入,着力抓好园区和项目规划区的基础设施建设,搞好项目规划区的三通一平,要完善并兑现我市招商引资的优惠政策,要简化办事程序,快速推行一站式办公,一条龙服务,减少中间环节和办事程序。尽快启动4个中心,不断优化改革投资环境,为客商服好务,积极打造投资条件最优,投资环境最好,投资成本最低的招商引资平台。

四、健全招商引资机制,激发招商引资活力。一是建立健全招商引资奖励机制。市委市政府要尽快出台我市招商引资奖励暂行规定,按照规定的认定程序、方法对奖励对象进行认定,足额兑现。二是建立健全目标管理责任考核机制。要继续实行全民招商。要以实际到位资金为主要考核内容,进一步完善对各乡镇、街道办事处和市直单位招商引资工作考核;积极探索政府、商会、园区、企业上下联动的招商引资机制,把部门、商会、园区、企业有机联合起来,采取汇集各方力量出击和兵分多路,各自对接多种形式,切实提高招商效率。今年我们将推行招商引资一把手工程,把招商引资成果作为年终考核各级党政领导干部的重要内容,严格兑现奖惩。对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖,对完不成招商引资任务的部门和单位,其主要领导不得提拔重用。三是建立健全督查考评机制。考核内容要进一步完善,招商引资重点考核实际利用外资、实际到位资金、签约项目的履约率、引进项目的开工率、投产率、贡献率,进一步提高考核的刚性和有效性。四是建立健全招商引资跟踪服务机制。要建立单位定期上门服务制度、企业联系单位制度,加强项目跟踪服务和考核,严格落实每月一调度、每季一督查、每半年一考核,强力推进招商引资项目早开工投产。市优化办定期发放测评表,由企业对服务单位实行民主测评。市委市政府要设立招商引资服务中心外商投诉中心。对破坏招商引资环境的人和事,要严厉查处,处罚到位,不断优化招商引资环境。

四、关于统计工作

(一)客观估价2009年统计工作

2009年,我市统计工作把服务领导、服务社会、树立政府统计形象摆在首位,较好地发挥了统计的信息咨询和监督职能,全面完成了各项工作任务,综合治理、党风廉政建设、依法行政等工作都取得了较好成绩,统计业务工作连续六年位居邵阳市综合第一。一年来,我们主要取得了以下四个方面的成绩:一是夯实基础,全面提高统计数据质量。全面推行了统计报表双向签收制度。结合统计普法和《新统计法》的实施,积极开展统计继续教育培训和统计从业资格认定,统计人员整体素质得到提高。同时,统计信息化进程加快,全面实现了统计信息的科学化、标准化和规范化。二是周密部署,专项调查取得新成效。第二次全国经济普查取得阶段性成果。较好地完成了入户登记、数据采集、处理、上报、抽查评估等任务。基本摸清了我市二、三产业的规模、布局和结构,查清了二、三产业的效益情况、技术现状、生产要素以及常规统计无法全面反映的服务业发展状况,掌握了二、三产业的能源和水资源消耗状况。全市普查数据上报一次验收成功。被推荐为第二次全国经济普查国家级先进集体。第六次全国人口普查开局良好。我市承担了湖南省人口普查办公室部署的流动人口专项试点工作,受到了省普查领导小组的高度评价。其他各项调查有序进行。年内我市还认真组织开展了RD资源清查、城乡划分清查、人口变动抽样调查、劳动力抽样调查和群众安全感调查、社会治安综合治理情况调查、城镇住户抽样调查、规模工业企业成本费用调查等工作。三是依法治统,贯彻“一法一规”凸现新亮点。普法全面铺开。全市统计系统结合新修订的《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,多方面、多渠道、多视角地开展统计法律法规宣传。执法有效开展。27个单位进行了检查,对9个单位进行了行政处罚,对18个单位进行了整改,强化了执法监督。对个别单位统计违法行为在新闻媒体曝光。通过执法检查,增强了统计法的威慑力,提高了统计工作的地位,收到了很好的社会效果。四是围绕中心,服务水平得到新提升。围绕全市重点工作和经济运行态势,积极应对各种挑战,提供坚强统计保障,为市委、市政府的决策做好参谋和助手。全年共采编《统计月报卡》、《武冈统计》等信息材料30期,为领导科学决策提供了准确依据,为社会公众提供了丰富的信息资源。

(二)2010年统计工作部署

2010年,是全国统计系统全力推进“三个提高”的第一年,也是全市统计系统“坚持科学发展、服务后发超”的机遇之年,我们要统一思想,提高认识,创新理念,强化服务。重点抓好以下几项工作:一是抓好全国第六次人口普查工作。认真组织实施好第六次人口普查,是今年统计工作的重中之重。请同志们一定按市人口普查办统一要求和责任目标,加强领导,层层落实,加强数据质量控制,确保普查任务圆满完成。一是各乡镇街道办事处要抓紧成立普查机构。3月底前,所有乡镇、街道办事处必须成立普查领导小组及其办公室;5月底前,所有村、居委会都要完成普查机构、人员的组建和责任的落实。二是要落实好普查经费。各有关部门、乡镇、街道办事处一定要按要求确保人口普查工作经费,切实解决好“两员”的工作补贴按时拨付到位。三是高质量组建普查队伍。要把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训,提高素质。四是要深入开展宣传动员。要重点做好社会公众的宣传,确保家喻户晓,人人皆知。努力营造有利于人口普查的社会氛围,确保普查对象依法自觉配合普查,如实申报普查资料。五是抓好户口整顿和人口资料整理。这次普查,需要公安部门负责实施好户口整顿,提供户籍人口和外来人口资料。需要人口计生部门提供全员人口信息资料;需要卫生部门提供有关新生儿的信息资料等等,各部门要密切配合,大力支持。六是扎实做好入户登记等各项技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作;要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作;要认真细致做好正式普查入户登记前的摸底工作;要按照实事求是据实登记的原则,扎扎实实做好普查员入户登记工作,确保普查数据质量。二是抓好统计服务工作。要大力开发统计信息资源,加强对宏观经济形势的监测、分析。要增强统计工作的时效性,及时提供统计数据与信息,有针对性地搞好统计服务,不断提高统计工作的适应性,做到市场经济发展到哪里,统计工作就跟踪监测到哪里,领导决策到哪里,统计工作就服务到哪里。三是抓好统计基础工作。要把加强统计基层基础工作作为重点,切实提高统计数据的质量和公信力。支持统计部门和统计人员依法独立行使统计调查权、报告权和监督权,维护统计的客观性、独立性和权威性。要加强业务培训,提高统计业务技能和综合素质。要进一步充实统计力量,保障统计工作经费。四是抓好评估监测工作。继续抓好新型工业化、为民办实事、县域经济、节能降耗和投资目标管理考核。节能减排任务是本轮考核最后一年,为将节能减排落到实处,我们要尽快搞好对全部耗能单位进行统计调查。加强能源统计巡查,搞好统计数据监测、考核、评估,确保验收一次通过。投资目标管理今年要求按季评估通报,我们也务必引起高度重视。同时,继续抓好非公有制经济、妇女儿童两纲和科技进步监测。按照市委、市政府的统一安排,做好绩效评估考核;继续完善部门配合,共建数据联审平台,信息交换平台、分析共享平台;加大对部门统计的指导和管理,科学分工,合作互补,扩大统计影响。五是抓好总结推广工作。要继续探索固定资产投资统计制度方法改革,完善处理平台;要积极推进规模以下工业、限额以下商业抽样调查以及城乡居民收入调查,不断增强样本的代表性;要认真做好企业调查方法改革,健全企业调查网络,全面推进网上直报工作。六是抓好统计法制工作。今年是新《统计法》实施的第一年,我们要加大对新《统计法》的宣传力度。同时,继续加大统计执法检查力度,围绕统计中心工作和重点工作开展检查,突出查办一些典型案件,加大对典型统计违法案件曝光力度。积极配合主管部门对各单位贯彻执行新《统计法》和《处分规定》的情况进行检查。进一步规范统计行为,规范统计调查工作,强化依法统计、依法行政意识,进一步提高办案水平和案卷质量。

同志们,圆满完成今年财税、项目、招商引资、统计工作目标任务,责任重大、意义深远。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,统一思想,坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的作风,团结一致,奋力拼搏,全面或超额完成各项目标任务,再创新的辉煌!

 



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