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余孝武在全市流通领域食品安全暨市场监管工作会议上的讲话

武冈政府网 www.l0594.com 发布日期:2010-01-15 【 字体:   

在全市流通领域食品安全暨市场监管

工作会议上的讲话

余孝武

2010111日)

 

同志们:

加强市场监管,尤其是在确保流通领域食品安全方面,事关群众利益有效维护,事关社会大局持续稳定,它不仅是一项经济工作,更是一项政治任务。去年来,全市各级各部门群策群力、严防狠打,取得了市场监管工作的阶段性成果,为创建和谐武冈做出了积极贡献。在此,我首先代表市人民政府向为我市市场监管工作付出辛勤努力的在座各位表示衷心的感谢!刚才,市工商局、商务局等部门对工作进行了很好的汇报,副市长雷章林和毛学雄也提出了很好的看法,我完全赞同。下面,根据会议安排,我再强调几点意见:

一、进一步提高思想认识,切实加强对市场监管的责任感、紧迫感

近年来,我市不断加大市场监管力度,在强化日常监管的同时,开展了一系列的专项整治行动,促进了全市市场秩序的明显好转。但随着我市湘西南商贸中心的地位逐步加强,市场经济持续繁荣,市场监管工作难度越来越大,上级对我市市场监管工作的要求越来越严,群众对市场监管工作的期望也越来越高。因此,我们必须进一步提高思想认识,加强对市场监管工作的紧迫感、责任感。一是加强市场监管事关人民群众切身利益。商品质量和服务质量直接关系到人民群众的切身利益,特别是与人民群众生活生产密切相关的食品、药品、保健品、化妆品、农资等等,更是关系到人民群众的生命健康和财产安全。其中加强流通领域食品安全监管工作又尤为重要,食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。同时,食品安全工作又是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作,密切配合。因此,各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声,认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感,积极主动地落实食品安全的各项工作,扎扎实实地抓好食品安全工作。二是加强市场监管事关经济社会协调发展。面对国际金融危机带来的消极影响,面对还不完善的机制体制,我们必须清醒地看到经济运行中存在的问题:食品安全出问题,人民群众的生命健康就得不到保障;不对传销活动进行严厉打击,人民就会深受其害,就会增加社会不稳定因素;无照经营会破坏公平竞争,破坏正常的市场秩序,某些违规违法生产将会给整个产业健康发展造成伤害。这方面的教训很多,个别企业的不法经营严重危害人民群众的切身利益,少数人的不良行为很可能影响一个地方的形象。因此,加强市场监管是保证我市经济社会又好又快发展的必然要求。三是加强市场监管事关各级政府形象和执政能力。随着社会主义市场经济的发展,政府作为市场监管的主体,必须履行好市场监管的职责,这不仅是促进市场经济秩序更加规范、维护公共利益的必然要求,也是新形势下,转变政府职能,提高行政能力、坚持执政为民、打造人民满意型政府的迫切要求。对人民群众而言,没有比生命和健康更重要的事情,群众把这么大的事情交给了我们,是对我们政府的充分信任。因此,我们要把市场监管作为一项重要内容,列入全年重要任务,加强督导督办和考核,并要求持之以恒抓下去,坚决防止重特大事故的发生,确保全市市场经济的良好秩序。

二、进一步加强组织领导,形成市场监管齐抓共管的良好局面

市场监管点多、线长、面广,任务十分繁重。工作中,既需要领导组织协调,也需要部门之间密切配合、协同作战。一是要加强对市场监管工作的领导。我们政府要站在落实科学发展观、维护人民群众切身利益、促进经济更好更快发展的高度,正确处理经济发展和人民群众利益、当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系,把市场监管工作摆在更加突出位置,列入重要议程。要认真研究新形势下市场监管工作规律,着力解决市场监管工作中的深层次问题。要进一步深化改革,加快职能转变,健全机构设置,理顺监管体制,逐步推行综合执法、尽快解决职能交叉、多头执法和监管不到位的问题。二是要坚持齐抓共管,提高监管效能。各级各部门必须树立强烈的全局意识,以维护市场秩序稳定为己任,进一步建立和完善部门分工合作的工作机制,形成统一领导、整体作战、各负其责的工作格局。我市整顿和规范市场经济领导小组及食品安全协调领导小组,要充分发挥组织领导作用,加强调查研究,搞好协调调度,强化对重大案件的督办。各监管部门要加强市场监管力量,认真履行职责,主动沟通配合,提高监管效率。三是要切实加强执法队伍建设。各有关部门要严格按照《行政许可法》和《行政处罚法》及相关法律法规的规定,依法实施行政许可和行政处罚,切实加强对市场的监督管理。当前部分执法人员素质不高,法制意识不强,有法不依、执法不严,不作为、乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,直接影响到了工作开展,直接影响了党和政府的形象。对此,必须引起高度重视,认真加以解决。各执法部门和执法人员要严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责,严格落实执法责任制,做到严格执法,公正执法、文明执法。切实发挥行政监察部门的职能作用,加强对行政执法行为的监督检查,严格市场监管问责制,对于失职、渎职的严肃追究有关责任人的责任,对触犯刑法造成重大危害和影响的,坚决追究刑事责任。

三、进一步突出重点,切实加强市场监管工作的落实

整顿和规范市场是一项长期、复杂、艰巨的任务,必须持之以恒、毫不松懈地抓下去。要坚决克服消极懈怠、麻痹大意思想,不能寄希望毕其功于一役,要紧紧抓住重点问题,一招不让、一丝不苟地抓好各项监管工作的落实。一是要深入开展集中整治行动。要继续深入开展食品安全专项整治。当前,食品安全问题已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好食品安全工作,提高食品安全水平已经成为广大人民群众的迫切要求。我们一定要时刻紧绷食品安全之弦,切实加强组织领导,认真开展专项整治。注重开展宣传和引导,致力提高食品安全社会意识,营造“食品安全、人人参与、人人有责”的浓厚社会氛围,动员和调动全社会共同筑牢食品安全防线;要紧密结合武冈市食品安全工作的实际情况,突出与老百姓日常生活密切相关重点品种,突出易发生食品安全问题的重点时段,突出食品生产经营重点区域,精心组织,全面安排,严厉查办食品安全违法案件。要建立应急预案和机制,积极应对食品安全突发事件;适时进行检测和监测,及时发布食品安全消费警示,切实维护广大消费者的合法权益。要继续开展无照经营清理整治行动。去年市政府出台了《清理整治无证无照经营行动方案》,发布了《关于清理整治无证无照经营的通告》,说明市政府加强市场监管的坚强决心和重大的工作力度,今年要认真按照《行动方案》和《通告》的要求抓紧抓好,抓出实效。要继续加大打击传销的力度。对传销活动要始终保持严打高压态势,坚持对传销活动“露头就打”,坚决取缔传销组织,彻底摧毁传销网络,坚决遏止传销活动的蔓延势头。通过查处大案要案,震慑不法分子;通过加大宣传力度,增强人民群众防范和抵制传销的意识和能力;通过开展创建“无传销社区”活动,巩固打传成果,扩大禁传影响。此外,还要开展药品市场、农资市场、建设市场、文化市场、知识产权保护、打击商业欺诈等专项整治工作。积极开展部门联合等专项执法行动,严厉打击违法违规生产经营行为,尤其是对社会影响大、性质恶劣、后果严重的案件,要加强行政执法与刑事司法的衔接,公安、检察等机关要适时介入,依法从重、从快处理,带动市场监管工作的全面开展。二是要建立健全市场监管长效机制。加强市场监管,集中整治是手段,不是目的,必须坚持“标本兼治、着力治本”的方针,加快推进市场监管长效机制建设,建立起“政府领导负责、部门依法监管、企业诚信自律、社会全面监督、群众广泛参与的长效机制。加强市场监管长效机制建设是一项系统工程,需要我们不断探索、认真研究。我们在认真抓好落实的同时,要认真总结工作中的好做法、好经验,进一步充实完善,加快推进标准体系、监测体系、责任体系、应急体系、诚信体系建设,为市场监管长效机制建设打下基础。三是要正确处理加强监管和加快发展的关系。发展是硬道理。加强市场监管的目的,是保护企业和消费者的合法权益,也是为了更好地促进发展。因此,各监管部门在严厉打击违法生产经营活动的同时,必须树立强烈的发展意识和服务意识,把促进发展作为重要职责,绝不能以监管之名行管死和谋私之实,切实做到监管和服务相结合、寓监管于服务之中。要大力搞好宣传引导服务。充分发挥自身优势,为企业和广大消费者提供政策和信息方面的服务,帮助企业解决产品质量和安全方面的困难,积极引导企业树立正确的发展观,积极调整产品结构,提高质量水平,增强市场竞争能力。

同志们,深入开展全市流通领域食品安全专项整治,强化市场监管,保护消费者合法权益,关系到社会和谐稳定,意义深远而重大。我们一定要按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓进取,不断开创食品安全暨市场监管工作的新局面,为促进我市经济社会又好又快发展做出新贡献。

 

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